（校党委宣传部文/张玉超 图/陈奇云）2010年5月25日下午，临沧市“五五”普法检查验收组莅临临沧师专。检查验收组由临沧市公安局副局长苏文伟带队，成员包括司法局公正科科长刘霞、市委秘书四科彭加广。检查验收组听完汇报、查看了痕迹资料后，苏副局长感慨地说：临沧师专“五五”普法工作扎实，汇报材料和痕迹资料规范、齐全，给我们提供了很好的学习机会。

临沧师专党委副书记赵庆明受学校党委委托，向验收检查组作“五五”普法工作自查报告。

对普法工作领导得力

2006年初，临沧师专成立了普法工作领导小组及办公室，由党委书记和校长任领导小组组长，党委副书记、纪委书记、副校长任副组长，各党总支、直属党支部也都成立了相应组织，形成了党委负总责、有关职能部门各负其责、党政工团学齐抓共管的领导体制和工作机制。校党委、校行政经常召开会议研究普法教育及依法治校工作，反复强调加强法制宣传教育及依法治校工作的重要意义，并列入校党委和学校年度工作计划，一起部署，一起检查，一起考核，在普法教材、普法宣传、普法考试等方面给予经费保证，根据统计，2006年至今，我校共投入法制宣传教育资金20.9万。按照普法工作要求，学校普法工作计划总结、会议记录、考试测评、规章制度等档案资料齐全、整理规范，年初有计划，年内有检查，年末有总结，保障了法制宣传教育暨依法治校工作的顺利开展。

保障工作到位

临沧师专按照省委高校工委印发的《云南省教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的总体部署，和2006年与临沧市人民政府签订的责任书要求，结合学校实际，认真做好普法宣传各项保障工作。制定下发了《临沧师范高等专科学校法制宣传教育第五个五年规划》，对“五五”普法宣传教育工作进行了全面安排部署，明确了“五五”普法宣传教育工作的指导思想、工作步骤和主要任务，为全面落实“五五”普法宣传教育任务、搞好“五五”普法宣传教育奠定了基础；进一步修改完善了原《临沧教育学院普法学习考试考核制度》，形成了《临沧师范高等专科学校“五五”普法制度》，确定了郭忠浩、付金锋、向勇三名法律专业教师为法律宣传员，不定期开展法制宣传活动，为师生答疑解惑，并从制度上加强了学校法制宣传教育工作的重要作用，促进学校工作规范化管理；普法办每学期编写普法工作简报1期，反映普法工作的进展。

高质量完成普法教育任务

临沧师专校系领导以身作则，带头学法示范。始终坚持依法治校、依法治教、依法管理、依法办事；始终坚持领导干部在岗自学，率先垂范。五年来，校系领导干部采取党委中心组学习会、专家辅导、收看录像、领导宣讲、个人自学、普法考试等多种形式，认真学习了邓小平民主与法制建设理论、胡锦涛关于构建社会主义和谐社会的论述和《宪法》、《教育法》、《高等教育法》等有关法律法规。特别是在新生入学、军训、毕业生离校、紧急突发事件和重要政治敏感期，以及在安全保卫、学生管理、人事制度改革等重要工作中，学校党政领导都能够经常带头进行《宪法》、《教育法》、《高等教育法》、《劳动法》、《国防法》、《普通高等学校学生管理规定》等相关法律法规的宣传教育，推动了“五五”普法宣传教育工作的顺利开展。全校校级领导干部每年参加法制学习、宣讲辅导和培训的时间都在40学时以上，党委中心组集中学习法律每年都在2次以上，副处以上领导干部学法率、参考率、年度考核登记率都达100%，为广大教职工学法用法起到了表率作用。

重视职工学法，从严依法执教。通过集体组织学习、讨论、听辅导报告或自学形式，完成了《教师法》、《教育法》、《工会法》等规定的专业法律法规的学习任务。学校每年都组织1次普法考试，若成绩不合格就不能任职、定级、晋升，年度考核也不能评优。同时，每年在新职工岗前培训中都加入了法律法规、校纪校规教育，教师学法率和参考率达100%，年度考核登记率达100%，教职工中没有发生一起违法案件。

认真组织管理干部学法，坚持每年组织各部处室结合工作实际系统学习相关的专业法律法规，如财务处职工每年组织学习《会计法》、《高校财务管理制度》，人事处组织学习《劳动合同法》，学生处组织学习《就业促进法》、《普通高等学校学生管理规定》等。五年来，学校共组织各部处室系统学法30次，同时还在校内设有专职法律顾问，建立教职工申诉渠道，依法公正、公平解决教职工与学校的争议，维护教职工合法权益。

营造良好环境，加强法制教育。学校聘请了临沧市公安局副局长龙剑波同志为学校法制副校长，积极开展多种形式的法制宣传教育活动，在广播站开办法制节目，在黑板报、橱窗开设法制专栏，认真组织“12.4”全国法制宣传日、云南省宪法宣传周、临沧市法制宣传月、“6.26”国际禁毒日活动，先后征订《法制报》、《云南法制报》等法制宣传报刊杂志62份，共悬挂法制宣传横幅60条、张贴安全宣传图片、治安防范须知等200余张、制作宣传展板50块，先后为学生放映法制教育录像、电影300多场次，举办专题法制讲座50多场次。做到根本大法（《宪法》）经常宣传、新法出台突出宣传、专业法规重点宣传，教育法规普及宣传。

发挥主渠道作用，提高学生法制意识。充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”、“进教材”、“进头脑”。首先,认真搞好法制课教学。在学校日制生中开设了《法律基础》课和《形势与政策》课，对成人学历补偿教育开设了《行政处罚法》、《宪法学》、《食品安全法》等专业法学课程。其次,重视教学内容更新，注重理论结合实际，组织开展热点法律问题学习讨论：如将物权法、侵权责任法的起草、制定作为学习和讨论的热点。在《形势与政策》课中，特别开设了“全球化背景下我国法治化进程”、“中国民主与宪政问题反思与展望”、“云南法制建设三十年”等专题讲座。再次，重视教育教学手段和教学方法的创新，积极采取调查研究、讨论、演讲、写论文、案例教学、个别辅导等方式，进行启发式、互动式教学。充分发挥多媒体教学、音像教学以及报刊杂志、互联网资源的优势，提高课堂教学的灵活性和生动性。第四，重视课程建设，以课程评估为契机，按照“一支优化的教学梯队，一个革新的教学大纲，一套先进适用的教材，一套启发式的教学方法和教学手段，一套科学的考试方法”的课程建设目标，对《法律基础》课进行了系统地改造和建设，实行了课程负责人制度，开展了“一帮一”教学活动，选取国家或省统编教材并结合实际不断更新教学大纲和教学内容，不断改进教学方法和手段，重视实践性教学环节和资料的搜集，重视题库建设，完善考核评价标准。

突出法律课的实践性教学环节。结合法律课教学，组织开展了法律知识竞赛、法制案例讨论、征文评选、法庭旁听、诊所式法律实践教学模式等活动，并把案例分析贯穿于教学的全过程。学校还适时组织由法律教师带队的学生志愿服务队深入农村，开展法制宣传资料进乡村和法律服务进乡村活动。2006年至今，共深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位，开展送法律资料、送法制文艺、送法律服务、送法律咨询、送法律讲座、送法律知识等普法宣传和法律援助活动5次。

加强综合治理和消防安全等法律法规的宣传教育。每年针对新生，专门开展法制宣传教育活动，印发大学生安全知识资料，并要求辅导员对新生进行专题班会；开展“11•9”消防安全日活动，以板报、问卷等形式对师生进行广泛的消防安全教育，分批组织师生观看以消防安全知识、火灾案例为内容的影像，每年定期举行疏散演习和灭火演练。

严格依法治校治教

临沧师专认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，始终坚持党委领导下的校长负责制，党委按照《党章》和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责行使职权。

完善管理制度，推行目标管理。校长代表学校与省教育厅、学校与教学系层层签订了目标管理责任书，明晰了学校发展阶段目标，稳健推进目标管理；根据高等教育发展形势，逐步建立健全了工作责任制，重大事宜民主议事制度、党风廉政建设责任制度、教代会制度，以及队伍建设、教学管理、绩效考核、人事分配等规章制度，2009年，结合科学发展观学习活动的开展，出台了《临沧师范高等专科学校关于加强机关作风建设的意见》，下发了《临沧师范高等专科学校管理制度汇编》（讨论稿），在全校范围内推行问责制；实行校务、政务公开；在提拔任用干部、推荐后备干部、职称评聘、评先选优时，始终坚持集体研究酝酿、广泛征求各方面意见、集体决定、进行公示的原则和程序进行；按照省教育厅统一部署，组织实施绩效考评，目前此项工作正在稳步推进。

通过长期的宣传教育工作，临沧师专领导和师生员工的法制意识、依法办事能力都有明显提高，得到了相关部门和社会各界的高度认可。临沧师专的党风廉政建设工作3次获得了省委表彰，特别是2009年，临沧师专是唯一一所获得省委表彰的专科院校；4次被评为市社会治安综合治理达标单位，1次被省教育厅评为社会治安综合治理先进单位；连续被市委市政府命名为“文明单位”和“文明学校”。

通过“五五”普法工作的开展，临沧师专总结了三点认识：领导重视是搞好普法的关键；创新普法载体是推进普法工作的有效手段；增强针对性是提高普法效果的基础。

在自查报告中，赵庆明副书记还介绍了学校的基本情况。苏文伟副局长说：过去对临沧师专的认识很粗浅，听了介绍，对临沧师专有了全新的认识，我为临沧市有这样一所充满勃勃生机、成绩卓著的高校而自豪。

临沧师专党委副书记赵庆明(左二)向验收检查组作“五五”普法工作自查报告

上图为临沧市公安局副局长苏文伟在听取报告